【文/不雅察者网专栏作家 常洛闻】sex5 com

12月27日，针对韩国总统尹锡悦的标谤案发扬开审。

吞并天，韩国代行总统权力的国务总理（代理总统）韩悳洙标谤案在国和会过。这是韩国宪政史上初度标谤代总统。300名在籍议员中192名议员参加投票，192票称许，韩悳洙在收到国会的“标谤议决书”后，连忙被罢手现实代理总统职务，由副总理兼企划财政部主座崔相穆代行总统和国务总理权力。根据《宪法》章程，宪法裁判所（宪法法院）须在接收标谤议决书日起180天以内裁决标谤与否。

“代总统的代总统”崔相穆

韩国宪法法院年底来了两单“大活”，但能不成“接单”其实有争议。根据韩国宪法第6章111条1、2款章程，宪法法院有9名法官（3名总统任命，3名大法院院长提名，3名国会保举），需要有6名以上法官组成裁判庭，能力进行合宪裁判。目下国会提名的3东说念主固然有东说念主选，但一直莫得经过总统任命，经过宪法法院里面研判，缺席3名法官，仅有6名法官在职的情况下，不错进行合宪裁判，仅仅六名法官必须达成一致判决，能力让标谤通过，独一有别称法官持不同看法，尹锡悦齐将百死一世，即时复职。

此前，各方的交锋依然张开：在野党需要和时期竞走，在李在明上诉收尾最晚1月21日出炉之前，尽量推转变劾案上前，并提升在宪法法院的容错率。是以一面不断诈欺国会在手的限制权，传召各个参与戒严的军警高官进行听证。通过出席了听证会的本党年青议员之口，不断将听证会中骇东说念主听闻的细节放大、重叠，向韩国东说念主展示尹锡悦的刚愎。另一面标谤代总统韩悳洙，形式上是因为韩在尹锡悦的戒严中无所行为，驯从内乱，本体上是因为韩悳洙拒却了在野党的条目，不肯签署3名国会提名的法官的任命。

此前为了推韩悳洙就范，韩国国会26日召开整体会议，表决通过了对于任命3名宪法裁判所（宪法法院）法官候选东说念主的议案。候选东说念主马恩赫、郑桂先、赵汉畅三东说念主中，马、郑两东说念主由最大在野党共同民主党保举，赵由执政党国民力量保举。执政的保守党国民力量大部分议员缺席表决，他们以为，代行总统权力的国务总理韩悳洙无权任命宪院法官。

韩悳洙行为只干几个月的“打散工”，若是署名应许法官任命，将改变法官的组成比例和投票措施，很可能会改写尹锡悦的运说念，非论裁判收尾怎样齐必将永无宁日。是以他将球又踢回给了政客们，称将暂缓任命宪院法官直至朝野经协商达成一致。是以在野的共同民主党才诈欺国会在手的上风，好意思满了“你不干有的是东说念主倨傲干”。固然把圭表上风吃干榨净并不作恶，致使还不如尹锡悦作念的绝，但顺我者昌逆我者一火的吃相也确切不太颜面。

尹锡悦剿袭了一贯的“不听不听”，对高位公职者违纪走访处（高等别公事员违纪走访处，公转化）的传唤不予搭理，径直敕令总统警护处拒收传票。代理尹锡悦处理公转化诉讼的讼师、尹的私东说念主好友石东炫24日向韩国宪院建议质疑，以为3名法官空白的圭表有裂缝。并预报尹的讼师团将会在圣诞后（只关联词26日）进行表态。

石东炫给出的事理，是需要先处理标谤案，再处理公转化的指控，因为“让总统坐在一个紧闭的房间，不公开地经受反腐部门的片面商讨并差别理，先在全面向社会公开的宪法法院审理中摆出态度更为相宜”。公转化是文在寅王法鼎新的最大后果，组建的想法即是均衡、制约韩国权力畸大的放哨厅，尹锡悦不肯意和公转化打第一趟并不虞外。

公转化现任的第一代处长金镇煜，2010运行进入韩国宪法法院职业，历任宪法法院宪法赓续官、宪法法院院长办公室主任，期间到好意思国伯克利大学法学院访学，回到韩国后络续在宪法法院服务，历任宪法法院赓续所基本权利赓续组组长、宪法法院高等宪法赓续官、宪法法院外洋审查官。在文在寅任内，被“征辟”为公转化处长。

光从这个履历就能看出，固然形式上是尹锡悦和一众保守党大佬的“学友”，但金镇煜至极左倾，尹锡悦这么倒行逆施的“政变”，势必会受到绝不原谅的处理，“耍赖”是尹锡悦不是办法的办法。

但这并不是说尹锡悦就会乖乖配合宪法法院。截止庭前听证会召开，宪法法院齐莫得收到尹锡悦提交的材料，条目尹提交凭据的传票也被拒收，只可“视为投递”。

宪法法院是持中、公说念的裁判场合，法官的专科性无须置疑。按常规，听证、审判、议论齐应公开，宪法法院也暗示除了议论历程不成直播以外，其他信息齐会向社会公开。何况在朴槿惠案之后，终末判决的投票从匿名改为实名公开，每位法官怎样投票齐会向韩国社会公布。

庭前尹锡悦的施展，显着依然令法官们有些颦蹙头。宪法法院先是拒却脱期，27日必须召开第一次庭前听证会，后又在回复记者的发问时强调，目下替尹锡悦回复问题的石东炫固然是讼师，但不是标谤案中尹锡悦的托付代理东说念主。何况尹锡悦到26日齐莫得提交授权托付书，暨莫得礼聘讼师处理标谤案，也莫得提交国务会议纪要、戒严晓示令等凭据材料。宪法法院在庭前会议前一天的26日举行法官会议，就标谤审判干系事宜进行考虑。

根据韩国前例，总统标谤案违宪裁判至少会有庭前听证、法庭议论、交叉质证、审理、闭门评议、判决几个圭表本领，尹锡悦缺席使庭前听证会的风趣大打扣头。

朴槿惠标谤案从2016年12月9日通过国会方案，到2017年3月10日判决，共进行三次预审，一轮议论，一轮质证，一轮审理（了案陈词并闭门评议），终末一次开庭作念出判决。尹案复杂进度更甚，需要传唤的证东说念主身份更权贵，还触及到安全许可、守密章程等时间细节，耗时只怕比朴案更长。

标谤案中，总统本东说念主的确不错不出庭。朴槿惠案中，廉正至判决从新到尾从未出席过一次庭审，那时的韩国国会（央求东说念主，至极于原告）曾向宪法法院呈请，条目迫令朴槿惠出庭被驳回。但与朴案核惊惧点证东说念主是崔顺实而非朴槿惠不同，尹案中，有些问题只可他本东说念主回复，触及国度巧妙的部分，讼师并不具备安全许可等第，尹的特性和布景，也决定了他很可能会用某种方法，躬行径我方狡辩。

拜在野党限制国会的上风所赐，各个听证会泄表现来的越来越多的细节自大，尹锡悦如实特意挑起朝鲜的袭击，借干戈现象保管总统权位的接洽，致使坊间传言将韩军伪装成朝鲜武装力量，攻击驻韩好意思军基地也在选项之中。

此次，朝鲜很称心

在这场“年度大戏”越来越离谱的历程中，朝鲜一直保持了高度的克制和邋遢，戒严前后，连垃圾气球大战齐一度暂停。尘埃落定之后，朝鲜官方媒体也莫得对此进行过多驳斥，对李明博、朴槿惠“逆贼败党”、文在寅“假道学”一类长篇累牍的官方诛讨更是从缺，仅仅从不雅察“傀儡”的角度进行了报说念。

金正恩到底是真的失去了长入南边的羡慕，照旧有什么巧妙渠说念，得到了对于韩国军事动向的中枢境报？

在野鲜职业党八大之后，金正恩对轨制化、范例化的追求昭彰加快。民生方面，2021年12月八届四中全会上，朝鲜职业党建议了新期间农村立异提要，之后朝鲜昭彰加多了对民生的过问，经过几年建树，获得了一定的生效。

金正恩在本年考察的元山葛麻度假海岸、新浦浅海衍生基地、载宁、成川等多个场所工业基地，齐是底本莫得的民生设施类型。朝鲜的水泥、副食、轻工业品、失业旅游产物供应也有昭彰的丰富。由于对欧洲出口受到了俄乌约略影响，好多海产物也转为内销，跑到了朝鲜本国东说念主餐桌上。

朝鲜半岛本年多洪灾，韩国蔬菜出现严重衰败，朝鲜受灾区区更为无为。7月底，金正恩为了提升救灾的优先级，在吉祥北说念新义州市洪灾现场召开了朝鲜职业党第八届中央委员会政事局第二十二次要紧扩大会议。

除了嘱咐职业，追思警戒，金正恩还品评了一些时弊，“夙昔没怎样受过洪灾的一些说念、市、郡因为在防灾职业上持慢性和旁不雅的格调，收尾毫无驻守地碰到横灾。提议对那些在党和国度眼前严重失责，导致东说念主员死字的干部不可轻饶，赐与重罚。”

而对民生经济的怜爱，可能是在为政事鼎新打基础。2024-2025年是朝鲜的政事大年，目下“超期荷戈”的第十四届最能手民会议于2019年3月10日选出，按五年任期筹谋应在2024年进行换届，选出第十五届代议员。

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但一般在3月举行的选举迟迟莫得进行，朝中社12月6日报说念，将在2025年1月22日召开第十四届最能手民会议第十二次会议，也即是说“超期荷戈”将至少蔓延到来岁2月。

这一变化，有东说念主解读为金正恩但愿减少国内务治周期带来的波动，意图将党、政选举的周期同步，就金目下的巨擘来说，径直指定选举日历，似乎比让687名代议员脱期放工更绵薄。

而原定于12月下旬举行的朝鲜职业党第八届中央委员会第十一次整体会议一直莫得举行，可能又要形成元旦前夜的一场“国情咨文”，此次会议将追思朝鲜2024年全年的情况，具有至极的策动风趣。

而两个脱期的确切原因，我以为是“愤慨两国论”干系的修宪职业依然超出了对南职业的领域，正在成为金正恩全盘政事鼎新的切入点，是以需要更多时期。

2019年，朝鲜最能手民会议修改宪法，金正恩不再参加最能手民会议代议员选举，最高引导东说念主的特等地位发扬得到了法律说明。而从不久后的职业党八大运行，朝鲜的立法职业全面提速，仅最近三次会议，12月6日的常委会第34次会议上，通过了《识别代码处分法》、《噪声抑遏防治法》两项法案，之前10月份的第33次会议通过了《国歌法》，9月份第32次会议，通过了《社会主义物质交流法》《环球建筑处分法》《公路交通法》《对外经济仲裁法》，这些立法的具体进度，侧面反应了朝鲜目下社会鼎新的服从。

金正恩在第十四届最能手民会议第十次会议上发表的提要性施政说话

而在愤慨两国论建议之后，修宪、立法职业变得更为复杂，何况成为了牵动全盘的首要支点。

一是要根据金正恩的指令，以主权国度对主权国度的模式休养政府机构。一边裁汰队伍权重，内阁由文吏组成，二是透顶改选对韩职业，休养、除掉强大对韩职业机构。

根据韩国谍报机关整理刊行的最新版《朝鲜机构东说念主名录》，职业党长入阵线部改名为职业党十局，捣毁民族息争协议会、践行《六一五共同宣言》朝方委员会、故国和平长入委员会、民族经济配合局、故国长入民主主义阵线等涉韩机构。新增本年5月在野媒公开亮相的外务省对外战略室，原先职业党的外围机构“朝鲜对外文化麇集委员会”，编削为外务省旗下的“朝鲜对外文化交流协会”。

二是对领海、邦畿等进行详情，势必需要与韩国进行一定的调换，以幸免出现诬蔑致使军事摩擦，但如安在除掉了专门对韩机构的情况下对峙态度又能裁汰风险，需要至极的灵敏和独霸。

目下朝鲜内阁仍然以“立异功臣后东说念主”崔龙海领衔，但崔排位在内阁总理、时间官僚金德训之后，崔亦然13年前扶灵七勋臣中鲁殿灵光的一个，经过几起几落透顶脱掉了军装，接替金永南成为最能手民会议常任委员会委员长，他曾经经担任过作陪金正恩出访韩国、单独出访中国的首要脚色，修宪触及的调换职业，很可能仍然要倚重他特等的社会关系和丰富的政事经验。

三是金正恩借修宪这一大工程，进一步将金日成、金正日主义期间化、金正恩化，透顶完成对意志形态的修正。

此前朝鲜职业党第八届十中全会，部分高等别与会东说念主员胸前的像章就依然从金日成、金正日双东说念主像章更换成了金正恩的单东说念主像章。金日成建议的“高丽联邦长入”，金正日建议的“先军政事”、“三自原则”，齐被汲取到了八大之后的各次说话和政事文告中，两位前引导东说念主建议的多样表面基本齐完成了历史职业，淡出了历史舞台。

四是从2023年运行，朝鲜将场所东说念主民会议选举改为差额选举，是一个首要的试探性标记。之后金正恩在考察场所代议员选举时，曾经公开投票，扶持当地两个候选东说念主中的一个，这一鼎新的首要性远远被外界低估。

金正恩上台之初，曾棘手处理了姑父张成泽，对曾经的队伍元老们也绝不原谅，其中的首要原因即是在“先军政事”期间，队伍掌抓了强大的非军事资源，采购、物流、分娩，乃至经营、创汇、私运、收支口买卖，致使假钞、毒品、军火买卖齐是大小军头用来创收的路线。以“XX号室”、“XX总局XX处”形式出现的机构，将东说念主民军里面的一些军头扶养成了特权阶层。

鼎新选举轨制，休养政府结构，裁汰队伍权重，改善民生水平，齐是围绕在保证国防发展的情况下“去先军化”。将“队伍管一切”的平面化结构纠正为党-政-军均衡的三元结构，大众经受三元结构的处分，最高引导东说念主超然于其上，用党代表敛迹党务，用代议员钳制政府，精至交军官充实队伍，达到权力结构的安逸，可能才是金正恩的确切想法。

而对于金正恩来说，俄罗斯的主动配合是原原本本的天赐良机。但也因为俄罗斯的配合意愿具有一定的无意性和风险性，金正恩在管待俄罗斯代表团的级别、与俄罗斯达成契约换文的级别方面有所保留。俄罗斯在经受朝鲜军援后，格调也至极依稀。两国固然是“病友”，可离同甘共苦还有很大距离，跟着好意思国政府换届，俄朝的蜜月期只怕也将告一段落。

这些任务，哪一件齐影响到朝鲜的永远安逸和民生国计，金正恩说的“对阿谁国度理齐懒得理”，可能真的是发自内心的金石良言。